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第368章 狼狈为奸（第1页）

无论他们之前学的内容是什么，很快都能在渡过适应期后重新回到自己原有的位置上。

当然，这只是指在选拔前，至于选拔成功、进入社会之后，他们所做所为是不是能有成就，则是另外的问题了。

“但总得找个选拔的办法不是？”李恪笑，“假设不考经史，那么考什么呢？”

“暂时我也没想好，不过大概可以参考一下现在行会里他们选拔学徒的方式，只考察与本行业有关的知识。

不管是默会知识，还是显性知识。平时用什么，就在挑选年轻人的时候考什么。”程风道。

“但这样有一个问题，就是突然出现什么状况，或者是不得不转行的时候，他们之前的积累就完全无用，如果只让他们接触自己行业内的东西的话。

虽然看上去可以让整个行会在积累经验上做得比较好，但对个人而言，其实是限制了他们的发展的。”李恪想了想，指出了这种方式的缺点。

“所以我们要把现在这些行会接收学徒的年纪再稍稍提高一点，现在的小孩基本都是七八岁就开始在行会里打下手。

扫扫地扔扔东西，出去跑个腿什么的，我们可以把他们进入行会的年纪往后推到至少十岁以后。

这样，之前的两三年就可以教他们一些显性的通用知识，比如识字，甚至简单的算学，等等。”程风显然之前就想过这件事，听到李恪问直接便答了出来。

“不能再大一点？”李恪保持着之前对于儿童教育的观感，“毕竟我朝科举也要求满十二岁方可入场。”

程风摇了摇头：“王爷，考试只要认字会写就行，从技术含量上说，可要比在作坊里干活来的简单得多，有很多默会知识。

比如打铁时轻手重手这些，都是要从小就开始动锤子，感受铁条反弹的力量施加不同的力道，这些东西，非要从小十几年到几十年的练习，才能在三十多岁时出师独当一面的。”

程风的话当然是指在现在大唐的生产条件下非这样不可，但经历过工业时代的李恪知道程风所说的这些东西在后来都变成了文化遗产。

而日常的产品早进就入了工业生产线，由完全不需要积累经验的工人们来生产了。

现在的襄城工业化才刚刚开了个小头，可以说连门都还没有入，程风所说的这种情况大概至少还要持续个三十年左右。

当年蒸汽纺织对手工纺织取得优势也差不多用了这么长的时间，所以李恪觉得现阶段自己不需要太和程风纠结这件事。

想到这里，他点点头道：“技术和技工行业，还有一些吃手艺饭的人这样没问题，那，官吏选拔要怎么办呢？”

“王爷你看。”听到李恪的问话，程风转头看向窗外，指了指下边在码头栈桥前进行上岸船只登记的税官。

“王爷刚刚说官吏，官吏官吏，要分成官和吏，王爷觉得下边这个登记的人还有边上收税的人，算是官还是算吏呢？”

“吏员。”李恪想都不想地答道。

严格来说，一县之内通常只有县官、主簿、县尉三人是真正的“官”，而之下全部为吏员，像是襄城这种府城，会多上转运使、税官、各种官营商业的监官和武将等等。

但无论怎么说，基本上都是官少吏多，一府之内能有二十个“官”基本上已经算是大的府城了。

所以，虽然朝堂上一直有大臣讨论冗官的问题，但不得不说，其实冗余的多是吏员而非官员，而且，客观地讲，大唐再怎么冗官，比李恪的前世也要强得多了。

“那王爷觉得，一县……”程风想了想，“不，一县之地太小了，就说一府吧，比如我们襄城，最少需要多少个官呢？吏我们姑且先不论。”

“需要多少个官？等我想想啊。”李恪看着下边一个个登记收商税的人，开始在心里盘算。

从国家职能来看，一个独立的国家，对外来看有三个大的职能，分别是政务，外交与国防，现在程风把地域限制在了一府之地，那外交与国防自然不用再去考虑，剩下的只有政务。

政务又分三个大块，首先是内政，包括行政区划，公众服务，当然现在的大唐还没这个概念，等一系列地方官应该去管的事情。

然后是财政，负责与税费有关的所有内容，如果是在大唐，可能还要包括一些官营产业的管理。

最后是治安，包括司法和警务等一系列系统，虽然严格来说这也是政务的一部分，但一般而言，由于治安的重要性，往往都要从内政中划分出来单独成列。

简单地说，便是行政系统，税务系统与治安系统这三个大块。

而这三个系统里，为了保证地方官司对财政与治安的管理，又必须让后两者的负责人向地方官汇报。

结果李恪想了想，赫然发现哪怕是像襄城这样的府城，有一个知府这样的“官”也足够了。

一个官员的结论是从大唐的体系出发的，但李恪也深知这种体系的弊端，一个地区所有的权力都集中在一人身上，那么你想要这个人公正廉洁地处理本地事务几乎是不可能的事情。

事实上，以李恪看到的现象，能做到“收钱办事”就已经相当不容易，更多的是收了钱还不办事，然后将送钱的人以行贿的理由投入大牢的。

所以，为了防止一言堂，有必要把司法的权力从知府手里分出来，交给单独的至少与他平级的官员手里。

这样，至少可以保证知府乱来的时候，府城里的推官，李恪姑且先让推官做这件事，可以把知府大人拿下。

如此，捕快也要归到推官那边，至少，是要按着推官的命令去办事，而非知府大人。

但这样就又面临了一个问题，如果知府与推官二人狼狈为奸，又该如何？

那么便可以有两方面的措施，一是让两人来自不同的系统，不仅二人互相不隶属，就连他们的上级也不互相隶属。

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