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第226章（第1页）

苟戊戌笑着说道：&ldo;9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院、李珍教授也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23的工作人口中断了缴费。

有的记者在采访过程中发现，随着社会老龄化程度的加剧，很多外来务工人员，中断社保的问题却日益凸显。&rdo;

姬金酉接着说道：&ldo;来自湖南的胡女士今年55岁，在广州打工19年，其间一共买了10年的社保，本想着明年就退休回老家，但经过多方打听后发现，她根本无法在广州退休。

胡女士无奈地说：&ldo;我现在有三种选择，一是中断社保，仅保留个人账户内缴纳的资金和利息回老家;二是根据老家的政策，把现有的保险关系转移过去，但社会统筹部分无法转移，只能转移个人账户的资金，则需重新在当地购买社会保险;三是继续在广州工作，直到交够15年的社会保险。&rdo;

最后，胡女士向记者表示，她缴纳的社会保险年限比较长，所以还在犹豫是否中断，但自己认识的很多、外来务工人员回老家，大都选择了中断社保。

而社保一旦中断，也就意味着已达退休年龄的胡女士、或者因为参保年限不够，而根本无法领取退休金。&rdo;

牛中丑摇了摇头说道：&ldo;中山大学社会保障研究中心主任申曙光表示，未来的几年内，退休年龄够了、却因参保年限不满、而无法退休的现象会越来越多;同时，这种现象直接影响了工作人口、在缴纳社保方面的选择倾向，中断或者工作之初就放弃缴纳社保的现象将会增多。

中断缴纳社保的情况主要有两种，一种是参保年限、已满15年后中断社保，待到退休年龄后直接领取养老金;另外一种情况、则是缴纳年限未满15年，暂时中断或者彻底中断缴纳社保的行为。&rdo;

崔鹏表示，中断缴纳社保主要集中在三类人群：一是下岗失业人员，这类人群大都属于被动中断;二是小微企业员工，企业为了降低成本不给员工缴纳社保;三是流动性比较大的务工人员。&rdo;

虎木寅接着说道：&ldo;个人一旦中断社保，根据各地的不同政策，买房买车都将受到很大的影响。不过也无所谓，因为中断社保的人，大部分都买不起房子和车。

更重要的是，由于中断期间的个人账户未有资金进入，计算养老金时会有亏损。

社科院社会政策研究中心研究员唐钧、接受《华夏时报》记者采访时称，我国现行的养老保险，采取的是&ldo;社会统筹+个人账户&rdo;的统账结合模式，社会统筹部分是现收现付制，个人账户部分则是储备积累制。

这种模式需要人口结构相对稳定，一旦出现退休年龄提前、出生率不断下降、人口老龄化等不确定性，就会给现收现付部分带来风险。

也就是说，在职人员的社会统筹部分资金，用于当期支付已退休人员的养老金，个人账户的资金用于积累，用来保证参保人退休时使用。&rdo;

杨未土笑着说道：&ldo;但是，目前很多地方、每年的养老保险金支出，远远大于收入的额度，而地方的主要解决方法、除了增加财政补贴外，就是挤用个人账户资金应对当期发放，从而造成个人账户&ldo;空账&rdo;。

社科院世界社保研究中心、此前发布的《中国养老金发展报告2012》显示，截至2011年12月底，中国城镇职工基本养老保险个人账户、记账金额约为25万亿元，但实际上账户里仅有2703亿元，个人账户&ldo;空账&rdo;已超过两万亿。

当期支付的部分已经支付，应当积累的部分却未能实现积累，这样的结果就是，个人账户资金如不能弥补，现在正在交付个人账户养老金的职工，在未来退休领取退休金时，将会形成很大的支付缺口。&rdo;

佘巳火接着说道：&ldo;就此，&ldo;做实个人账户&rdo;的内容，在中央文件中被反复提及，并在辽宁等地广泛试点，但现实却在另一条轨道上与政策并行。

因为，做实个人账户的资金、由中央和地方财政共同承担，而作为最终的出资者，财政部门并不支持立即做实个人账户。理由很简单，因为按照现行制度设计，做实的个人账户资金、只能以一年期活期利率存在财政专户，白白贬值。

由人保部牵头的养老制度研讨会，已将&ldo;个人账户采取名义账户制&rdo;，纳入顶层设计的研讨范畴。也就是说，将当前统筹账户的20全部并入个人账户，但并不做实，在满足当期发放之外，结余部分全部用于投资保值增值。&rdo;

候西申接着说道：&ldo;清华大学养老改革体制方案、主要参与者之一、清华大学就业与社会保障研究中心、杨燕绥主任，前段时间曾提出建议称，退休年龄不变，仍为50岁，但领取养老金的年龄、推迟到65岁。

这番言论一经发布，马上就引起了很大的争议，网上有许多网友、直接就是对杨燕绥教授的人身攻击，更有甚者，直接搜索杨燕绥教授的家庭住址。&rdo;

已经活了二百四十年，仍然没有退休的起灵，考虑到自己的未来，就问道：&ldo;原哥，你说该怎么办?&rdo;

原三生笑着说道：&ldo;你一天社保都没有交，管的事还不少。哈哈，其实我倒是有一个办法，就是&lso;社保转移&rso;的问题。

国家可以在所有的规定之外加上一条，直系亲属之间，社保可以转移，就是说在父子，兄弟姐妹，夫妻之间的社保可以转移。

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